Tháng 11 năm 2015, Chi cục Kiểm lâm vùng II đã kí quy chế phối trong công tác quản lý, bảo vệ, phát triển rừng và quản lý lâm sản với Chi cục Kiểm lâm 14 tỉnh, thành phố đồng bằng sông Hồng, Bắc Trung bộ, Quảng Nam và thành phố Đà Nẵng. Quá trình thực hiện Quy chế phối hợp luôn nhận được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, Cục Kiểm lâm, Tổng cục Lâm nghiệp, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tạo điều kiện thuận lợi trong công tác phối hợp các lĩnh vực: Đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn, tuyên truyền giáo dục pháp luật; Quản lý rừng, phát triển rừng, bảo vệ rừng và phòng cháy, chữa cháy rừng và quản lý lâm sản; Quản lý gây nuôi động vật hoang dã; trinh sát, truy quét các tụ điểm chặt phá rừng, khai thác, chế biến vận chuyển, mua bán và cất giữ lâm sản trái pháp luật; Kiểm tra, xử lý vi phạm hành chính về quản lý rừng, phát triển rừng và quản lý lâm sản.... Từ đó nâng cao hiệu quả trong công tác quản lý bảo vệ rừng, góp phần kiểm soát ngăn chặn các hành vi vi phạm và xử lý kịp thời các điểm nóng xảy ra về quản lý rừng, bảo vệ rừng và quản lý lâm sản trên địa bàn các tỉnh.
Chi cục Kiểm lâm vùng II và Chi cục Kiểm lâm các tỉnh đã quán triệt, phổ biến, tuyên truyền các nội dung Quy chế đến toàn thể cán bộ công chức, viên chức trong đơn vị biết để thực hiện, qua đó làm cho mỗi cán bộ, công chức, viên chức hiểu rõ và đề cao trách nhiệm phối hợp, phấn đấu thực hiện có hiệu quả chức năng, nhiệm vụ của mỗi đơn vị; tăng cường chỉ đạo đơn vị triển khai thực hiện tốt những nội dung phối hợp đề ra trong năm 2016. Xây dựng, củng cố mạng lưới trao đổi thông tin trong vùng. Đồng thời trong quá trình triển khai thực hiện Quy chế phối hợp tiếp tục rà soát, bổ sung, góp ý sửa đổi quy chế cho phù hợp với tình hình thực tế. Có thể nói, quy chế phối hợp bảo vệ rừng giữa các Chi cục Kiểm lâm trong vùng là chìa khóa bảo vệ rừng hiệu quả, thể hiện ở một số hoạt động như sau:
- Phối hợp tập huấn: tổ chức được 24 lớp tập huấn với hơn 1.200 lượt người tham gia. Tổ chức 07 lớp tập huấn nghiệp vụ công tác quản lý bảo vệ và phòng cháy chữa cháy rừngtheo kế hoạch được duyệt tại các tỉnh Thanh Hóa, Ninh Bình, Hà Nam, Nam Định, Thái Bình, Thừa Thiên Huế cho 290 lượt người tham gia, trong đó lực lượng kiểm lâm là 210 người và lực lượng bảo vệ rừng cơ sở là 80 người; Phối hợp với Dự án Jica mở 06 lớp tập huấn nghiệp vụ công tác quản lý bảo vệ và phòng cháy chữa cháy rừngtại hai tỉnh Nghệ An và Quảng Trị với khoảng 320 người tham gia; Phối hợp với Chi cục Kiểm lâm các tỉnh Thanh Hóa, Hòa Bình tổ chức 03 lớp tập huấn công tác quản lý bảo vệ và phòng cháy chữa cháy rừng, nghiệp vụ đặc thù chuyên ngành; công tác quản lý giống cây trồng lâm nghiệp cho 180 lượt người là lực lượng kiểm lâm, lực lượng bảo vệ rừng cơ sở; Tổ chức 04 lớp tập huấn nghiệp vụ nâng cao năng lực trồng, chăm sóc và bảo vệ rừng ngập mặn ứng phó với biến đổi khí hậu và nước biển dâng tại các tỉnh Thừa Thiên Huế, Hà Tĩnh, Nghệ An và Ninh Bình với khoảng gần 300 lượt người tham gia; Tổ chức 03 lớp tập huấn theo dõi diễn biến rừng tại Chi cục Kiểm lâm vùng II, 01 lớp tại Nghệ An bằng nguồn kinh phí của tỉnh. Cử 02 cán bộ TOT tham gia hỗ trợ công tác tập huấn, triển khai ứng dụng theo dõi diễn biến rừng và đất lâm nghiệp tại các tỉnh Hà Tĩnh, Nghệ An, Thanh Hóa... Thông qua các lớp tập huấn đã góp phần củng cố, nâng cao nghiệp vụ chuyên môn cho kiểm lâm địa bàn và lực lượng bảo vệ rừng cơ sở đảm bảo thực hiện tốt công tác quản lý bảo vệ rừng, phát triển rừng, phòng cháy chữa cháy rừng tại địa phương.
- Phối hợp hỗ trợ trong công tác phòng cháy chữa cháy rừng: Thành lập tổ công tác cùng phương tiện, thiết bị ứng trực bảo vệ và phòng cháy chữa cháy rừng tại Đà Nẵng và các vùng lân cận trong thời kì cao điểm từ tháng 5 đến tháng 9 (trong thời gian tăng cường Tổ công tác đã tham gia hỗ trợ và trực tiếp chữa cháy rừng 05 vụ). Tăng cường máy móc thiết bị phòng cháy chữa cháy rừng cho các tỉnh trọng điểm cháy rừng: Quảng Nam, Đà Nẵng, Hà Tĩnh, Quảng Bình, Quảng Trị, Thừa Thiên Huế, Vườn quốc gia Vũ Quang, các trang thiết bị được sử dụng có hiệu quả góp phần giúp địa phương chủ động trong công tác phòng cháy chữa cháy rừng hạn chế thiệt hại cháy rừng gây ra.
- Phối hợp trao đổi và phối hợp xử lý thông tin: Phát hiện sớm, xác minh, trao đổi thông tin về điểm cháy rừng của hệ thống theo dõi cháy rừng trực tuyến trên trang Website Kiểm lâm. Chỉ đạo, thực hiện nghiêm túc, kịp thời, sát với chỉ đạo và hướng dẫn của Cục Kiểm lâm. Chi cục Kiểm lâm vùng II và Chi cục Kiểm lâm các tỉnh thường xuyên trao đổi thông tin trong công tác quản lý bảo vệ rừng, phòng cháy, chữa cháy rừng, phát triển rừng và quản lý lâm sản, cung cấp thông tin, báo cáo về các hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ rừng, phòng cháy chữa cháy rừng. Phần mềm cảnh báo cháy rừng, bản tin cảnh báo cháy rừng theo tuần và hàng ngày được Chi cục Kiểm lâm vùng II gửi tự động đến lãnh đạo các đơn vị kiểm lâm trong vùng nhằm chủ động trong công tác phòng cháy chữa cháy rừng đặc biệt vào thời kỳ cao điểm trong mùa cháy. Phát hiện sớm điểm cháy từ vệ tinh và gửi đến các các tỉnh đề nghị xác minh nhằm phát hiện sớm các vụ cháy trên địa bàn để có biện pháp chữa cháy kịp thời. Trong năm 2016, xác minh 150 thông tin về các điểm cháy trên hệ thống theo dõi cháy rừng trực tuyến trên Website Cục Kiểm lâm. Công tác kiểm tra xác minh, báo cáo thông tin theo phản ánh của báo chí: xác minh 40 lượt thông tin về tình hình vi phạm theo thông tin báo chí phản ánh, tổng hợp tình hình, báo cáo và tham mưu cho Cục Kiểm lâm các biện pháp xử lí. Phối hợp trao đổi, cung cấp thông tin, số liệu phục vụ công tác quản lý bảo vệ rừng, công tác nghiên cứu khoa học.
- Phối hợp kiểm tra, hướng dẫn, đôn đốc thực hiện công tác quản lý bảo vệ rừng, phòng cháy chữa cháy rừng, phát triển rừng, quản lý lâm sản trên địa bàn tỉnh. Tổ chức được 17 đợt kiểm tra công tác quản lý bảo vệ rừng và phòng cháy chữa cháy rừng theo kế hoạch tại tất cả các tỉnh trong khu vực; 06 đợt kiểm tra đột xuất tại Nghệ An và Vườn quốc gia Cúc Phương; cử cán bộ tham gia 05 đoàn kiểm tra của Cục Kiểm lâm, các Vụ, cơ quan thuộc Tổng cục Lâm nghiệp.
- Phối hợp trong công tác truy quét các tụ điểm phá rừng, khai thác, chế biến, vận chuyển, mua bán cất giữ lâm sản trái pháp luật. Tổ chức nhiều đợt kiểm tra, truy quét các tụ điểm phá rừng, khai thác, chế biến, vận chuyển, mua bán cất giữ lâm sản trái pháp luật; Phối hợpkiểm tra cơ sở kinh doanh, chế biến gỗ trái pháp luật trên địa bàn huyện Đức Thọ, tỉnh Hà Tĩnh thu hồi 07 lóng gỗ khối lượng 1,759 m3 gỗ tạp nhóm V đến nhóm VII; Kiểm tra hoạt động khai thác, mua bán, vận chuyển, cất giữ kinh doanh, chế biến lâm sản tại huyện Vĩnh Linh, tỉnh Quảng Trị, phát hiện và lập biên bản 24 bãi tập kết gỗ, với khối lượng là 187,906 m3 gỗ; trong đó 267 hộp gỗ xẻ có khối lượng 177.682 m3, 21 lóng gỗ tròn có khối lượng 10.244m3, gỗ thuộc các nhóm II đến VII. Phối hợp với Vườn Quốc gia Bạch Mã, Vườn Quốc gia Cúc Phương, Hạt Kiểm lâm quận Liên Chiểu – thành phố Đà Nẵng, truy quét, ngăn chặn tình trạng phá rừng, khai thác vận chuyển mua bán lâm sản trái phép trên địa bàn; Phối hợp với Đội Kiểm lâm đặc nhiệm, Cục cảnh sát chống lậu – Bộ công an (C74) trinh sát, nắm bắt thông tin tình hình mua bán, vận chuyển động vật hoang dã trên địa bàn các tỉnh Quảng Bình, Quảng Trị.
- Phối hợp trong công tác kiểm tra chấn chỉnh tác phong, lề lối làm việc của công chức Kiểm lâm, đấu tranh chống tiêu cực trong lực lượng. Các đơn vị đã tổ chức 148 đợt kiểm tra; thông qua kiểm tra đã phát hiện 132 trường hợp vi phạm trong khi thực hiện nhiệm vụ và đã xử lý: nhắc nhở 77 trường hợp; khiển trách 38 trường hợp; cảnh cáo 06 trường hợp; hạ bậc lương 01 trường hợp; buộc thôi việc 02 trường hợp; cơ quan điều tra khởi tố 5 trường hợp. So với toàn quốc, năm 2016, toàn lực lượng đã tổ chức được 3.797 cuộc kiểm tra, giám sát trong đó Cục Kiểm lâm 18 cuộc, Chi cục Kiểm lâm các tỉnh 3.779 cuộc (Trong đó kiểm tra thường xuyên 2.242 cuộc, kiểm tra đột xuất 1.122 cuộc ), Kiểm tra theo thông tin qua đường dây nóng 433 cuộc. Qua kiểm tra đã phát hiện 1.144 trường hợp cán bộ vi phạm trong hoạt động công vụ, đã xử lý 1.139 trường hợp. Chuyển đổi vị trí công tác 5.318 trường hợp, trong đó: Chuyển đổi theo định kỳ 5.044 trường hợp, chuyển đổi sau xử lý vi phạm 274 trường hợp. Nhìn chung lực lượng kiểm lâm các tỉnh khu vực đã có những chuyển biến tích cực. Tuy nhiên, vẫn còn một số ít chưa đáp ứng được yêu cầu chuyên môn nhiệm vụ hiện nay Một bộ phận công chức kiểm lâm thiếu tinh thần trách nhiệm, ý thức phấn đấu kém, ngại khó, ngại khổ không nhiệt tình với công việc, không kiên quyết đấu tranh chống tiêu cực, dễ bị lôi kéo, mua chuộc; cá biệt một số cán bộ kiểm lâm còn tiếp tay và tham gia vào các hành vi vi phạm pháp luật trong khi thi hành công vụ, tạo ra bức xúc trong xã hội.
Sau 1 năm thực hiện Quy chế phối hợp giữa Chi cục Kiểm lâm vùng II và 14 Chi cục Kiểm lâm các tỉnh, với sự chỉ đạo, điều hành, tập trung, thống nhất giữa các bên về cơ bản công tác phối hợp giữa Chi cục Kiểm lâm vùng II và Chi cục Kiểm lâm các tỉnh đã được tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả đúng với nội dung quy chế. Nhiều nội dung trong quy chế được các đơn vị phối hợp thực hiện có hiệu quả như: Chế độ báo cáo, trao đổi thông tin diễn ra thường xuyên, liên tục, kịp thời chính xác; công tác trinh sát, phối hợp điều tra, xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý rừng, phát triển rừng và quản lý lâm sản trên địa bàn đang từng bước được triển khai có hiệu quả và sâu rộng hơn; công tác phối hợp tập huấn, bồi dưỡng kiến thức chuyên môn nghiệp vụ cho kiểm lâm, lực lượng bảo vệ rừng tại các địa phương đã tổ chức được với nhiều nội dung hơn như công tác quản lý giống cây trồng; nâng cao năng lực trồng, chăm sóc, phát triển rừng ngập mặn; Hướng dẫn, hỗ trợ cập nhật diễn biến rừng và đất lâm nghiệp bằng phần mềm theo dõi diễn biến tài nguyên rừng... Quy chế phối hợp là cơ sở để các đơn vị chủ động phối hợp thưc hiện có hiệu quả công tác quản lý bảo vệ rừng, phòng cháy chữa cháy rừng, phát triển rừng và quản lý lâm sản trên địa bàn.
NGUYỄN QUỐC HIỆU
Chi cục trưởng Chi cục Kiểm lâm vùng II
